地下、半地下室禁止用于居住……引导现有20万户转换用途

8月8日晚，在首尔冠岳区新林洞一栋住宅楼半地下室，一对40多岁的姐妹和一名10多岁的女孩因暴雨去世。 图为，9日上午该住宅楼内的样子。（图片来源：白素娥 记者）

首尔市决定在江南区等6个经常被水淹的地区建设“大型雨水隧道”（雨水蓄水排水设施）。不允许建筑内的半地下室用于居住，并计划在今后20年内依次取消所有半地下室住房。

首尔市市长吴世勋10日发表立场表示，将重新开始推进2011年以后中断的6个经常浸水地区的雨水蓄流排水设施的建设。到2027年，包括此次暴雨时受灾严重的江南站一带在内，道林川和光化门一带将铺设雨水隧道，到2030年，铜雀区舍堂洞一带和江东区、龙山区一带也将铺设雨水隧道。此外，还将修建下水管道、小规模雨水蓄流槽和雨水泵站。据首尔市推算，工程费为3万亿韩元。

吴世勋表示，阳川地区拥有可处理每小时95~100毫米降雨、蓄水能力为32万吨的雨水蓄水排水设施，所以该地区没有发生水灾。没有相关设施的江南地区每小时处理雨水能力只有85毫米，从而导致大规模浸水灾害。即使发行地方债券，也要推进该项目。

雨水隧道是在市中心地下铺设巨大管道，在暴雨时可起到蓄水的作用，同时代替现有的下水管道。2011年7月牛眠山发生山体滑坡事故后，当时吴世勋曾计划在7处铺设雨水隧道，但之后就任首尔市长的朴元淳调整了除阳川区新月洞以外的其他地区的项目。朴元淳认为，平时用作地下道路暴雨时用作蓄流槽的“智能隧道”或新建扩建地下排水设施更有效。

首尔市立大学消防防灾学教授李英柱表示，正如在阳川区看到的那样，如果设置雨水隧道，可以减少受灾范围或减少浸水时间。相反，天主教关东大学教授朴昌根（大韩河流学会会长）表示，（没有雨水隧道的）光化门几乎没有发生灾害。另外，正在计划在舍堂洞建设智能隧道，另外再建设雨水隧道并不合理。江南站排水隧道主体工程已经完工，完成与附近排水口的连接并在取得效果之后再推进（雨水隧道建设）也不晚。

首尔市还出台了“半地下居住家庭安全对策”。从对策来看，今后发放建筑许可时，将不再允许地下、半地下室用于居住。首尔市表示，2012年《建筑法》修订后，对于经常浸水区域建筑中的地下室不再发放居住用建筑许可，但此后仍新建了4万户地下、半地下住房。今后无论是否是经常浸水区域，都将不允许地下、半地下室用于居住。现有的半地下室住房将在今后20年依次取消。为此，将引导地下、半地下室住户转换用途，向住户提供公共租赁租房的入住机会等。现在首尔有20多万户家庭居住在地下、半地下室。

执政党方面对吴世勋的提议表示支持。国民力量党发言人朴亨修当天在党政协议结束后表示，因为需要尽快铺设雨水隧道，所以强烈要求相关预算反映在明年的预算案中。

田宗辉 宣潭恩 记者