尹锡悦拟为政府组织瘦身 打造灵活高效的“敏捷政府”
时间: 2023-01-26 12:00:00 来源:中央日报作者:玄日勋
韩国总统尹锡悦迎来执政第二年,将进行高强度的政府组织改革。
韩国执政党高层官员24日在与本报通话时表示,“据我所知,尹锡悦总统不久后将采取大规模举措,改善政府体制”,“从泛政府层面出发,对组织问题进行诊断,为上届文在寅政府5年间不断臃肿的组织进行瘦身提质,将工作方式转为以解决问题为中心”。韩总统室核心官员也表示,“官僚社会的管制一边倒和形式优先主义依然存在”,“尹锡悦总统可能会围绕能够快速应对变化的‘敏捷(agile)政府’这一主题,在下月初亲自发表相关言论”。
政府组织改革的重点是构建灵活高效的政府体系。为此,有人首先提出了提升人力资源效率的方案。韩政府人力资源从卢武铉政府的97.8万人到李明博政府增加至99万人、朴槿惠政府时期达103.2万人,呈缓慢增加趋势,但在文在寅政府时期,该数值一下激增到116.3万人,创下了历史最高值。
尹锡悦政府计划通过组织诊断,检查各机关的职能、机构、人力资源运营情况。组织诊断对象为48个中央行政机关。韩政府官员表示,“首要目标是寻找因行政环境变化等导致职能衰退或重复的组织”。这意味着,将最大程度减少不必要的行政程序和人力资源浪费。
韩政府计划每年将各部门在编人员的1%作为泛政府层面的综合利用人员名额进行单独管理,用于推进主要国政课题和合作课题。韩政府官员表示,“为了顺利落实新政府提出的‘由民间主导、政府推进的充满活力的经济’这一国政目标,公职群体也应像企业一样机敏”。该官员还表示,“一定程度的裁员将在所难免”。
韩政府还将加快展开政府部门下属委员会的合并和整顿工作。截至2021年年底,韩国中央行政机关所属委员会数量达626个。经营不善的公共机构也将迎来整顿。据韩总统室透露,目前公共机构数量为350个,相关人员达44万人,预算为761万亿韩元,是国家预算的1.3倍。
尹锡悦总统去年6月表示,“在经济非常困难的情况下,有必要进行高强度的结构调整”,并提到了出售办公大楼和改编年薪、福利体系等。韩总统室官员表示,“尹锡悦总统认为,不仅是民间和企业、公职群体也要达到一流,只有这样,韩国才能具备世界最高水平的竞争力”。
译 | 潇洋
校 | 李佳欣
责任编辑 | 刘尚哲