补习费上涨——不敢辞职的打工人

韩国职场妈妈朴某(43岁)家中有一个上小学6年级的独生女。去年她因为自己的身体原因想要提出辞职，但最终作罢，因为每月近200万韩元(约合人民币1万1千元)的补习费压得她喘不过气来。与5年前相比，现在每个月她要花在女儿补习班上的费用多出近100万韩元。丈夫的工资每月都要拿来还房贷，因此家用支出一直是靠朴某的工资，如果她辞去工作，这笔账就怎么也算不过来了。朴某坦言称，"收入是增加了那么一点点，但随着孩子年级的提高，补习费增加却快得惊人，日子过得紧紧巴巴的”。

韩国总统尹锡悦15日对教育部下达指示要求"强力推动课外教育费减负方案"后，19日包括韩国国会已迅速召开党政协议等，推动情况快速发展。但是，包括小学、初中、高中等的课外补习班教育市场几乎不受政权倾向、政策、经济状况的影响，甚至在今年这种整体经济不景气的情况下，课外补习班物价仍然居高不下。

19日，韩国中央日报对韩国统计厅消费者物价指数进行分析的结果显示，今年第一季度包括小学、初中、高中生课外补习费在内的"补习班及补习教育"物价比一年前上升了3.2%。这是自2013年该项指标上升5.1%后10年来的最高涨幅。课外补习班的物价在新型冠状病毒肺炎(COVID-19)扩散的2020~2022年仅有1%左右的上升率，但在进入今年第一季度后出现暴涨。 除了国语、英语、数学等普通补习班费用以外，美术班(5.7%)、课外练习章(6.3%)、学校补充课程(10.7%)也达到10年来的最大涨幅。有分析认为，这是随着新冠疫情宣布结束的同时面对面授课增加的影响。韩国统计厅的调查结果系包括未接受课外辅导的学生在内的全体学生为对象测出的平均值。因此，实际送去补习班的家庭支出增长或远高于这一水平。

据今年3月公开的《韩国2022年小学、初中、高中课外补习费调查》显示，去年全体小学、初中、高中学生的课外补习费支出总额为26万亿韩元。虽然学生人数有所减少，但比前一年增加了10.8%，超过了去年物价上涨率(5.1%)的一倍。韩国统计厅福利统计科长朴恩英(音)解释称"2007年开始该项调查后，课外教育费用支出和参与率(78.3%)都创下了历史最高纪录"，"除了受新冠疫情影响导致补习班关门的2020年之外，其他补习班都呈持续增加趋势"。

收入半数给了课外班

再看家中育有一子(12岁)一女(10岁)的单职工李某(40岁，首尔麻浦区)6月份的"补习班手账"，也会发现同样因补习费而压弯脊梁的情况。"国语30万韩元(约合人民币1675元)，英语60万韩元(约合人民币3351元)，数学90万韩元(约合人民币5026元)，游泳40万韩元(约合人民币2234元)，钢琴40万韩元(约合人民币2234元)，跆拳道20万韩元(约合人民币1117元)。总金额为280万韩元(约合人民币1万5634元)。

也就是说，月收入500万韩元当中一半以上都用在了补习班的费用上。从去年开始，每家补习班的费用都上涨了1~5万韩元不等。不仅是补习班费用，教材费、班车费等附加费用也多有同步上涨。李某坦言，“ 生活费中补习班的支出最大"，"我们并没有比别人报班报得更多，但就算是这样也还是挣扎在平衡线上下”。

在首尔松坡区经营数学补习班的金某(48岁)解释说，"考虑到租金和讲师的工资，只能提高听课费"。以物价负担为由长期冻结的"补习班教学费调整标准"在2020年至2022年同时上调也刺激了补习班的费用上涨。教学费标准是韩国教育支援厅为防止课外补习市场的暴利而制定的每分钟教学单价上限规定。如果这一标准提高，补习班费用上调幅度也会扩大。如果补习班超过上限收取教学费，可能会成为审议对象,但实际适用的情况很少。

以首尔为例，学院街密集的江南瑞草(大峙洞)、江西阳川(木洞)、北部(中溪洞)教育支援厅在2020~2022年一致上调了2013年以后冻结的教学费标准。江南瑞草教育支援厅在去年7月将现有的入学考试单科(每分钟125韩元)、综合(142韩元)教学费标准分别上调到了130韩元和148韩元。有分析认为，韩国人对送子女进入医学院的热潮下出现的"小学医学院班"和高考入学压力也对课外教育费的暴涨起到了一定的影响。

过高的补习费和愈发萎靡的生育率

过高的课外补习费还被指为导致低出生率的原因。彭博社去年9月曾报道说，"以2021年为准，韩国初高中生的人均课外教育费为6000美元(约840万韩元)，这些钱大部分都流入了准备高考的培训机构"，"要把一个孩子送进大学，就要把平均6年的年收入投入课外补习班"。

据去年韩国教育开发院(KEDI)发行的《各年龄段教育认识变化》报告显示，回答称"对子女课外辅导费感到有压力"的家长比率从2001年的81.5%增加到2020年的94.3%，增加了12.8个百分点。韩国经济研究院在2018年对516名20~40多岁的女性上班族对生育犹豫不决的原因进行问卷调查的结果显示，回答"课外辅导费负担"的人高达(22.3%)，仅排在"收入及雇佣不稳定"(30.6%)之后。

“教育贫困层”绑定“老年贫困层”

而这一现象带来的结果就是，在从事经济活动精力最旺盛的四五十岁的壮年时期所获得的收入却被大量投入到子女课外补习班，而这又直接导致这些人无法提前准备养老计划。以2020年为基准，韩国的老人贫困率(40.4%)位居经济合作与发展组织(OECD)成员国第一位。这就导致"教育贫困层"直接绑定"老年贫困层"的结构。成均馆大学教育学系教授梁正浩(音)指出，"高考制度经常发生变化，各大学的招生方式也不同，因此家长只能依靠课外补习"，"如果不修改目前这种家庭收入被课外补习吸干的制度，空谈养老政策是无济于事的"。

据韩国教育开发院在2021年实施的问卷调查结果显示，小学、初中、高中学生家长认为韩国教育电视台的《EBS高考直通车》是减轻课外辅导费最有效的对策(应答者的25.5%)。韩国国会立法调查处立法调查官李德兰(音)在去年4月发行的《小学、初中、高中课外辅导费变化趋势分析及今后课题》报告中提议，“新冠疫情以后课外辅导费压力愈发加大”，"应该扩大文在寅政府时期减少的《EBS高考直通车》，强化小学选修课外班的内容"。