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韩国学者:中韩FTA和中国“一带一路”将助韩国拓展海外市场

韩国湖西大学政治经济学教授全家霖

  原标题:韩国学者:中韩FTA和中国“一带一路”将助韩国拓展海外市场

  国际在线报道(记者 陈濛):6月1日,中韩两国在首尔签署自贸协定正式文本。韩国湖西大学政治经济学教授全家霖就此接受记者陈濛专访时表示,中韩双边FTA的签署,将在提升两国双边经贸水平的同时,助力韩国拓展海外市场。此外,中韩两大经济体缔结自贸协定,也将推动亚洲区域自贸进程的发展。

  中韩两国自2012年5月启动自贸谈判,到2014年11月结束实质性谈判,并在两国元首见证下签署会议纪要。双方曾在优势产品市场开放度问题,特别是中国工业品与韩国农产品之间进行了艰苦博弈。最终,双方保证了自贸协定的“高水平”,在过渡期结束之后,两国零关税产品将超过全部产品税目的90%,占双边贸易额的85%以上。韩国湖西大学政治经济学教授全家霖认为,自贸协定的对等开放性质决定了其“双刃剑”效应,韩国国内产业也面临调整和洗牌。而中韩自贸协定的正式签署,对韩国来说,同时具有更高层面的意义。

  全家霖说:“机会产业来讲,主要是韩国的优势产业,比如化妆品、服装,或者和韩流文化相关的,比如音乐、连续剧等娱乐产业。受到压力的产业主要是中小企业、劳动成本很高的,受原材料价格影响较大的产业,比方说首饰和贵金属加工等,会受到较大的影响。但从机遇的角度来说,韩国目前非常看重开拓新的海外市场,因为韩国是出口导向型国家。一方面中国自身具有庞大的市场,而且中国‘一带一路’新政策的落实会给韩国带来很大的机会,通过中国可以将韩国影响力拓展到中亚和南亚。”

  在自贸协定的谈判过程中,为体现“总体利益平衡”,中方的工业品与韩方的农水产品实现了市场开放的综合平衡。在服务贸易领域,韩方在视听合作合拍、出境游、环境等领域的关切,以及中方在快递、建筑、医疗方面的关切,都得到了妥善的处理。为了让两国少数弱势企业不受冲击,双方都有针对性地设立了过渡期和争端解决措施,体现了互谅互让、互利互惠的宗旨。在双方签署正式文本之后,韩国将履行国内立法程序,将自贸协定交由韩国国会审批。此前韩国国内舆论曾有观点认为,鉴于韩美自贸协定曾因韩国国内反对声音而延迟近五年才获韩国国会通过的先例,韩中自贸协定也有可能在韩国国会面临压力。对此,全家霖教授表示,在韩国明年将迎来国会选举的背景下,韩中自贸协定有可能会在国会面临一些争议,但他对获得通过抱有信心。

  全家霖说:“明年有国会议员选举,候选人不得不考虑到拉票的问题,所以在国会会存在一些争议。但目前来看执政党和在野党在对韩中FTA上的看法是具有一致性的。因此通过是没有问题的,在这个问题上我比较乐观。”

  韩国国内舆论有分析认为,韩中自贸协定生效后,将对韩国经济发展产生积极影响。例如韩国产汽车及零部件对华出口有望大幅增加。此外,电子、半导体、化学、化妆品的对华出口也将增加。韩国对外经济政策研究院预测,韩国石化产业的贸易顺差有望借韩中自贸协定生效增加13亿美元,电气、汽车、钢铁等领域的贸易顺差也将增大。

  除此之外,中韩自贸协定是东亚地区经济体之间达成的首个自贸协定。全家霖教授认为,中韩自贸协定的签署除了对两国的双边经贸合作有重要的促进作用外,对于整个东北亚地区的经济合作也将具有重要的榜样和引领作用。

  全家霖说:“(中韩自贸协定)是(本地区)大的经济体之间签署的自贸协定。中韩自贸的实现将会推动东北亚地区三方(中日韩)自贸协定的实现。同时对整个东亚地区自贸进程会起到加速的作用,比如说对东盟、南亚地区等影响也会很大。”

  不过谈及正在进行中的中日韩自贸协定,全家霖教授认为,尽管三方当前均有推动自贸协定达成的意愿,但在具体操作层面,受到包括政治因素在内的各类制约的影响,三方自贸协定短期内仍然难以达成。